Análisis crítico de
del proyecto de reforma
La propuesta que recoge el anteproyecto de Ley Orgánica para la mejora de la calidad educativa[1] de asignar las funciones decisorias al equipo directivo y las consultivas al Consejo Escolar supone sencillamente eliminar de un plumazo los consejos escolares y atacar la democracia participativa de la comunidad educativa, esencia de la escuela pública destruyendo la escasa participación existente.
Los Consejos escolares,
posibilitan que la comunidad educativa tenga protagonismo en la educación a
través, precisamente, de lo que ahora se quiere sustraer, la participación
democrática en la toma de decisiones compartida. Sin embargo, la propuesta que se hace es la de socavar
la participación de los padres y madres apagando su voz al excluirlo de las
decisiones convirtiendo el Consejo Escolar en un órgano meramente consultivo y
no decisorio. Con esta medida se apaga la voz, en igualdad de condiciones,
que tienen las madres y padres con el profesorado y equipo directivo, en la toma
de decisiones en aquellos asuntos del centro que conciernen a toda la comunidad
educativa.
Cualquier persona cuando oye que El
Ministro de Educación va a emprender una reforma educativa, lo primero que
piensa es que se trata de introducir determinadas modificaciones a fin, de mejorar
la educación, reducir el absentismo y fracaso escolar, en definitiva proponer
medidas que avancen hacia el éxito educativo de todo el alumnado. Sin embargo,
cuando se constata que una de las medidas, entre otras, que se proponen es
quitarle al consejo escolar su esencia, la participación decisoria, el
desconcierto y el asombro dejan atónito a cualquiera.
¿Cuál es el objetivo de esta medida?
Evidentemente no la de mejorar la educación, ni la reducción del absentismo, ni
el fracaso escolar. Hoy está demostrado que las escuelas y programas de éxito[2] son precisamente aquellas donde la participación de los padres y madres es clave para
elevar la calidad de la enseñanza, reducir el fracaso y lograr una enseñanza de
calidad. Además, el Proyecto included de
educación[3] ha demostrado que de las cinco
formas de participación de la comunidad en los centros educativos (informativa,
consultiva, decisiva, evaluativa y educativa).La
decisoria, evaluativa y educativa han sido identificadas como
las más idóneas para garantizar el éxito escolar para todos y todas.
En la participación decisoria los miembros de la comunidad participan en los órganos de
decisión o en órganos nuevos creados con el propósito de que las familias tomen
parte en los procesos de tomas de decisión. En estos espacios las familias,
miembros de la comunidad y maestros y maestras toman decisiones clave conjuntamente.
Así se facilita que la escuela asegure que la enseñanza es de calidad y que las
altas expectativas con todo el alumnado forman parte de la misión escolar. Sin
embargo, la participación consultiva, que es a la que se quiere reducir el consejo
escolar está limitada a un rol consultivo con pocos espacios para opinar
sobre asuntos del aprendizaje de las y los estudiantes.
Así pues, convertir los
consejos escolares, como se pretende, en órganos meramente consultivos no solamente es
desvirtuar la participación de la comunidad educativa sino, convertir la escuela pública en una institución privada.
Eliminar la toma de decisiones del consejo
escolar es sencillamente desactivar su funcionamiento.
Sin lugar a dudas, lo que se pretende con esta medida es eliminar
el modelo participativo, obstaculizar la creación de comunidad educativa y
sobre todo acabar con la democracia escolar, considerando a los padres y madres
en simples usuarios o clientes del
centro educativo.
Por si alguien tuviera alguna duda sobre las
intenciones del Sr. Ministro plasmadas en el proyecto de reforma solamente
tiene que leer lo que el Sr. Wert expuso [4]
“El fracaso de que damos cuenta es específicamente político en
cuanto deriva no sólo de un marco
legal inadecuado (que también),
sino asimismo de una deriva “democrática” equivocada que ha erosionado las bases del sistema y
ha pervertido su funcionamiento: Concepto abusivo e
invasivo de Comunidad Escolar. Idea de co-gobierno (padres, alumnos,
docentes, no docentes…). La Comunidad educativa no puede ser una Comunidad
democrática, porque el proceso educativo no es democrático.
Ideas que reflejan
una ideología neoliberal y que el Sr. Wert, como no podía ser de otra manera, ha
querido plasmar en el proyecto de reforma. ¿Acaso se podía esperar que sus
propuestas de “contrarreforma” fuesen en la dirección de mejorar la
participación del Consejo Escolar y aumentar la cuota participativa de padres y
madres? Pero lo
grave de esta medida, no es solamente que se vacía el Consejo Escolar de la
participación decisoria sino que, lo que se pretende es convertir la dirección
en una agencia de la administración educativa con la cuota correspondiente de
autonomía de
gestión para el desarrollo de acciones de calidad. Pero es preciso tener
presente que bajo el paraguas de la
autonomía se pueden disfrazar: eficiencia, libertad, excelencia, competitividad
entre centros, privilegios, segregación, calidad como satisfacción de clientes
y rendimiento académico.
Si la comunidad educativa en su
conjunto y, en especial las asociaciones de madres y padres, no reaccionan a
tiempo contra este atentado, los consejos escolares dejarán de ser los órganos
de representación y participación democrática de los distintos sectores de la
comunidad educativa. En consecuencia, esta medida incidirá en la privatización
de la escuela pública, convirtiendo los consejos escolares en órganos decorativos de relleno y sin
sentido.
19 de septiembre de 212
Ginés Martínez Cerón
Asociación Ecuación Pública Siglo XXI
[1] Publicada el 11 de julio de 2012
[2] Programa de desarrollo escolar [School Development Program] (Yale School of Medicine,s.), Las escuelas aceleradas, Accelerated Schools] (Accelerated Schools, 2006), el proyecto comunidades de aprendizaje, etc
[3] INCLUDED (Strategies for inclusion and social cohesion in
Europe from education, 2006-2011), el proyecto con mayores recursos económicos
y de mayor rango científico en materia de educación escolar
dentro de los Programas Marco de Investigación de la Unión Europea,
[4] en la conferencia” la
sociedad española ante la agenda de reformas ”que desarrollo en julio de 2010
en la escuela de Verano de FAES”
Cada día que pasa, comprobamos el empobrecimiento económico de este país. Alguno de nuestros familiares, amigos, vecinos ... están pasando o empiezan a pasar momentos difíciles. Todo ello por culpa de las políticas Neoliberales que nos han llevado a la especulación económica absoluta y después a la absoluta degradación del sistema económico. Este gobierno se hace bandera con estas políticas y así nos está quedando el país. EMPOBRECIDO y escuálido.
ResponderEliminarNo conformes con esto ahora el Gobierno persigue el EMPOBRECIMIENTO SOCIAL. Y que mejor manera que destruir las bases democráticas de la escuela, esa escuela donde se forman nuestros jóvenes y que fundamenta sus principios mas esenciales. Cargarse la democracia en las escuelas es cargarse la democracia en si misma, poniendo las bases para que nuestros mas jóvenes no la vivan de cerca y por tanto no la echen de menos cuando mas adelante se la sigan quitando.
Luchemos por que no muera la democracia, tendrá sus defectos pero no olvidemos que es el mejor sistema político conocido y que muchos cayeron por defenderlo. Olvidarnos de esto es olvidarse de la historia y las personas sin historia son como hojas al viento, van según sople.
Fernando Vélez
Todo el mundo sabe que los padres son imprescindibles en la educación de los hijos, que cuanto más colaboren con el centro escolar mucho mejor. Hay miles de estudios que lo avalan y no creo que nadie lo ponga en duda.
ResponderEliminarLos padres solo participan en un órgano con poder de decisión que es el Consejo Escolar, ¿Cómo puede ser que al único órgano de gobierno del centro, donde hay representantes de toda la comunidad educativa, incluidos los padres, se le quite su función y se le quiera dejar solo una función consultiva?
Es increíble, en lugar de igualar el número de representantes de los padres al número de docentes para hacerlo más democrático, se le quita, de un plumazo, todo derecho a decidir algo sobre el centro escolar de su hijo y la educación que en él recibe.
En lugar de avanzar volvemos a retroceder, puedo opinar que tenemos al ministro de educación más incompetente de la historia de España, porque lo que me niego a creer es que quiera camuflar una dictadura en nuestra actual democracia, (aunque muchos lo creen.)
Pero además de a él le estamos pagando una cantidad ingente e indecente de dinero a un sinfín de asesores, secretarios, vicesecretarios, directores generales, subdirectores generales, inspectores, etc. ¿Nadie, ninguno de ellos, es capaz de poner cordura en este desatino monumental?
En esto no se han fijado en otros países de Europa, (solo para lo que les interesa, subir la luz, subir el IVA...), este país va para atrás a pasos agigantados gracias a unos políticos tan poco preparados, tan ineficaces y tan malos.
Charo Torres de Haro.
Es doloroso ve lo que está pasando en educación y que encima tengamos que oir al ministro decir que la reforma no es ideológica. Me estoy leyendo el documento que salió el viernes con todas las medidas y hay algunas que me tendrán que explicar detenidamente en que mejoran la calidad de la educación y la de recorte de la participación es una de ellas. Espero con impaciencia un análisis de toda la reforma publicado en este blog. Espero que se publique en breve
ResponderEliminarMaite Pina